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印度人口转型:低生育与提前老龄化的困境

2026-08-20 4138

普里娅和艾西瓦娅是印度新一代中越来越常见的两个名字:她们都选择不生育,认为不必为自己增加国家的人口负担,一个计划未来收养受创儿童,一个把宠物当作孩子并乐于当前的生活。这样的个人选择在南印度并非孤例,反映出年轻人对生育态度的深刻变化,也给地方政府带来了压力。

泰米尔纳德等南部邦的生育率已经跌至极低水平,总和生育率在一些地区降至1.3–1.5,60岁以上人口占比在个别邦已达约16%。安得拉邦因此推出了鼓励生育的现金奖励政策:对第三胎发放3万卢比、对第四胎发放4万卢比,其他南部邦也在讨论类似措施。相关专家指出,这一系列政策标志着印度人口治理思路从长期的控生转向鼓励生育,但把现金补贴简单看作“催生”并不能完全解释背后的经济与政治焦虑。

纵观全局,尽管印度在2023年人口总量超过中国,但人口增长动力正在减弱:上世纪90年代年增长率曾达2.2%,如今约为0.9%;每年新增人口规模也从千禧年近2000万下降到2024年的不足1300万;总和生育率从五六十年代的5.7一路下滑,到2019年前后约为2.0,2023年进一步降至约1.9。这一转型并非全国同步,北方若干邦的生育率仍高于全国平均值,而南部多邦率先进入低生育、老龄化阶段,形成明显的南北错位。

这种“未富先老”的状态带来现实挑战。首先是劳动力结构变化:南部城市出现大量来自北部邦的跨邦务工者填补缺口,城市非正式经济对北方人口的依赖增强;其次是抚养比上升,劳动年龄人口需承担更多的养老负担,预测显示到2050年老年抚养比将大幅提高。再次是社会保障体系尚不完善:即便在国内社会保障较好的邦,参加养老计划的劳动者仍处于少数,大部分人缺乏足够的退休保障。

这些结构性问题已衍生出一系列社会矛盾和人道困境,如部分地区出现的老人被遗弃、养老照护不足等现象,暴露出经济发展与社会保障之间的脱节。专家普遍认为,单靠鼓励生育的现金激励无法根本解决问题,更需配套完善的托育与教育服务、灵活的劳动市场政策、扩大养老和医疗保障覆盖,以及对人口迁移与地区发展不均衡的系统应对,才能缓解印度正在显现的长期人口与社会挑战。

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